週刊島田慶資｜補助金は細りません。分かれるのです

今週の経済入門 ── 来年の予算は、もう始まっている

— 経営者が知っておきたい経済ニュースを、秘書ヒデコが翻訳します

本日、島田が上のコーナーで、補助上限50億円という日本最大級の補助金をご紹介しています。皆様、こう思われませんでしたか。「なぜ今、そんな規模の話が出てくるのか」と。

——実は、この夏、国のお金の設計図そのものが書き換わりました。
そして来年の補助金は、今月末に姿を現します。

補助金は、空から降ってこない

ものづくり補助金も、省力化投資補助金も、公募が始まるのは年度が明けてから。多くの経営者さんは、その瞬間に「今年はこういう制度か」と知ります。

でも中身は、前の年のうちに、決まった順番で固まっていくのです。以前、島田がこう言っておりました。

「みんな、補助金が4月に急に変わったと慌てる。でも本当は前の年に、もう来年の方向は決まっているんだよ。ここが源流なんだ」

川に源流があるように、国のお金にも源流がある。順番に下ってまいりましょう。

国のお金が決まる、一年の流れ

①【6〜7月】骨太の方針
政府が国の今年の経営計画にあたる方針を閣議決定します。今年は7月21日でした。

②【7月】概算要求基準（シーリング）
各省庁に「来年、要求していいのはここまで」という上限を示す段階。今年は7月30日に決まりました。

③【8月末】概算要求 ← いまここ
各省庁が「これだけ欲しい」という欲しいものリストを財務省に出します。補助金の芽は、ここで姿を現します。

④【秋】財務省の査定
そのリストを一つずつ値切っていく。残ったものが来年度の予算になります。

⑤【12月】税制改正大綱・予算案
この時点で、来年の補助金と税制はほぼ決まりです。

⑥【1〜3月】国会で審議 → 成立

⑦【4月】公募スタート

——皆様が目にするのは、長い川の、いちばん河口なのです。

今年、源流の形が変わりました

そのうえで、今年は例年と違うことが二つ起きています。

ひとつは、財政運営の目標が入れ替わったこと。これまで政府は「基礎的財政収支（PB）の黒字化」を旗印にしてきました。今年の骨太の方針は、中核を債務残高の対GDP比を安定的に下げることに置き換え、PBについては「単年度の黒字化時期を機械的に追うのではなく」「一時的な悪化も許容し得る」と明記しました。

島田が前々から「PBの黒字化だけを見るのは筋が悪い」と申しておりましたが、その議論に政府が一つの答えを出した形です。

もうひとつは、上限が外れたこと。新しく設けられた「強く豊かな日本」投資枠には要求上限を設けず、金額を示さない要求も認めるとされました。片山財務大臣は会見でこう言い切っています。

「もはやシーリングと呼ぶべきものはない」

上限を示すはずの人が、上限はないと言う。私はこの一文を読んで、静かに背筋が伸びました。来年度は「責任ある積極財政元年」と位置づけられています。

ここでお客様から次のようなご質問をいただきました。
「政権が代わったのに、実感がないのはなぜだろうね」と。

答えは、いまお話しした川の流れにあります。今年度の予算を組んだのは、たしかに高市内閣です。ただ源流をさかのぼると、その年の骨太の方針も、各省庁が要求を出した8月末も、すべて前の石破政権のうちに済んでいました。高市内閣の発足は10月21日。要求が出そろった後です。つまり今年度は、前の政権が引いた水路に、新しい政権が最後の味付けをした予算なのです。

政権が代わっても、水はすぐには変わらない。源流が一年前にあるからです。そして源流から新政権の色になるのは、来年度から。それが今、目の前で起きていることです。

で、ウチの会社はどうなるのか

ここが肝心です。「では補助金が増えるのですね」——半分正解で、半分違います。

裾野は確かに広がりました。骨太の方針は、売上1〜10億円規模の企業や小規模事業者まで支援対象に明記し、省力化投資への支援は縮小どころか拡充の方向です。

ただし、お金の性格が変わります。「配る」から「投資する」へ。投資である以上、出す側は見返りを求めます。その見返りが、賃上げと生産性です。

すでに省力化投資補助金では、給与支給総額を年平均3.5%以上増やすことが要件で、達成できなければ返還を求められます。骨太の方針も、実質賃金を年1%程度上げることを社会の標準として定着させる、と掲げました。

ひとつ、注意深く読んでいただきたい箇所があります。最低賃金の「全国平均1,500円」という数字は、今年の骨太の方針にも残りました。ただし、期限の書き方が変わっています。前の石破政権は「2020年代に」としていました。今年の方針は、それを前政権の目標として括弧に入れたうえで、「遅くとも2030年代前半のできる限り早期に」と書いています。

数字は下ろさず、時計だけ少し戻した。——賃上げから降りたわけではないけれど、期限で企業の首を絞めることはしない。私はそう読みました。

つまりこれから起きるのは、補助金が細ることではありません。もらえる会社と、もらえない会社に分かれることです。そして分ける線は、賃上げと生産性を「計画として書けるかどうか」。ここに立てない会社は、上限が外れた夏の恩恵を、一円も受け取れません。

今週、考えていただきたいこと

専門家になる必要はありません。年に一度、川の入口をのぞくだけで十分です。

1. 9月に入ったら「令和9年度 概算要求」で一度検索してみる。 各省庁が公表する概要資料に、来年4月の補助金の輪郭がもう描かれています。8ヶ月先取りできる情報が、無料で置いてあります。
2. 賃上げの計画を、補助金より先に作る。 補助金を取ってから賃上げを考えるのでは、順番が逆になりました。
3. 単年度の駆け込みをやめる。 投資枠は複数年で支える設計です。「今年使えるか」ではなく「三年でどう使うか」に頭を切り替える。

川の源流を知っている人は、河口で慌てません。来年の水がどちらへ流れるか、私たちはもう、今月のうちに知ることができるのですから。

数字を味方につけて、今週も強かにまいりましょう！

勝瀬ヒデコ